评论员 张泰来
驾驶电动车载人的年龄限制有望放宽或取消。
今年3月生效实施的《安徽省电动自行车管理条例》，明确规定“成年人驾乘电动自行车仅限搭载一人”，不再对乘车人年龄做出限定。这意味着，在安徽，驾驶电动车可以搭载一人，乘车人可以是儿童也可以是成年人。除安徽外，河北、江苏、广东等地也均出台了相关政策放宽电动车载人年龄限制。
电动车因其轻便灵活，迅速普及，成为出行代步，尤其是接送中小学生的重要交通工具。长期以来，出于安全考量，多数地区的交管部门都对电动车载人做出限定：只能搭载一人，且年龄在12周岁以下。
电动车相较于机动车，在稳定性、安全性方面存在短板，搭载乘客会增加车辆的重量，影响车辆的平衡、制动等性能，载人过多过重，确实会加大发生事故的几率。从这个意义上说，提醒骑车人根据实际情形决定是否载人，确有必要。
但是，是否需要以强制性法律条款的形式对电动车载人做出限制，仍有讨论的空间。多年来，呼吁放宽直至取消载人年龄限制的呼声一直存在，其理由大体有两方面。
其一，单纯以年龄为界对是否能够乘坐电动车做出限定难言科学。从保持电动车平衡和制动性能的角度看，判断电动车是否可以载人的科学标准应当是身高和体重，而不是年龄。
其二，至于电动车载人的安全问题，骑车人大多是成年人，多数人在载人时自会考虑安全因素，根据实际情况做出自己的选择。少数人选择冒险载人的行为，也不是一纸年龄限定所能阻止的。
事实上，受限于有限的警力，交管部门也难以将电动车违规载人纳入日常执法。多年来，因为现实的需要，驾驶电动车搭载12岁以上儿童，甚至是成人的现象普遍存在。但鲜有交管部门对此做出常态化的查处，限定电动车乘车人年龄的规定沦为了一纸空文。只有在某些时期某些场合，才会被交警拎出，作为突击处罚的依据。这样的执法不但于减少违规载人行为无益，而且给人以选择性执法的观感，有损法律的严肃性、权威性和执法机关公信力。
交通管理是综合性的系统工程，需要强制性手段遏制严重违法，但处罚不是目的，更不是万能的手段。针对驾驶电动车合理载人、戴头盔这样的安全常识，需要的是宣传、警示，引导交通参与者养成安全文明出行的习惯，而不是以罚代管、以管代教。
事无巨细地将安全知识写进法条，在现实中又不能将法条充分贯彻实施，这样的法条不能杜绝相关行为的发生，只会让不少人被动成为违法者，违背了立法的目的。
放宽电动车载人年龄限制，早该如此了。这既是对交通参与者的“网开一面”，也是有利于为执法机关减负。而需要放宽的，还不只这一项。
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